E' un'imposta dovuta da chiunque sia titolare di diritto reale di un immobile, dal concessionario di aree demaniali e dal locatario per gli immobili concessi in locazione finanziaria
Si tratta di un vero processo regolato dal decreto legislativo 31 dicembre 1992 n.546. Il contenzioso tributario è uno degli strumenti che il contribuente ha a disposizione per difendersi quando ritiene non dovuto l’importo richiesto dal comune.